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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
各位記者朋友們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。實施優質糧食工程是國家糧食安全戰略的重要舉措，也是助力脫福斯零件貧攻堅實施鄉村振興戰略的重要舉措。今天我們邀請到國家糧食和物資儲備局總工程師翟江臨先生，請他向大家介紹深入推進優質糧食工程、加快糧食產業高質量發展有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發布會的還有，國家糧食和物資儲備局規劃建設司司長錢毅先生，浙江省湖州市副市長夏堅定先生，安徽省阜南縣縣長李云川先生。
下面，先請翟江臨先生作情況介紹。
2021-06-18 15:01:15
國家糧食和物資儲備德系車零件局總工程師 翟江臨:
各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！首先，真誠感謝新聞媒體朋友們長期以來對糧食和物資儲備工作汽車零件報價的關心和支持！按照發布會的安排，我先簡要介紹一下優質糧食工程和糧食產業發展的有關情況。
黨中央、國務院高度重視糧食安全和產業發展。習近平總書記對深入推進優質糧食工程，做好糧食市場和流通的文章作出重要指示，李克強總理對加快糧食產業高質量發展提出明確要求。黨的十九屆五中全會、國家“十四五”規劃綱要、2019年以來連續三個中央一號文件對推進優質糧食工程都有明確部署。按照黨中央、國務院決策部署，財政部、國家糧食和物資儲備局組織實施優質糧食工程，賓利零件在促進農民增收、增加優質糧食有效供給、推動糧食產業提質增效、滿足百姓消費升級需求等方面取得明顯成效，為落實國家糧食安全戰略、鄉村振興戰略發揮了重要作用。
在推進優質糧食工程過程中，堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，統籌做到“三個注重”。一是注重發揮政策引導作用。財政部、國家糧食和物資儲備局先后出臺指導意見及配套實施指南等一系列政策文件，聚焦促進優糧優產、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”，推動延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈“三鏈協同”，統籌推進糧食產后服務體系、糧食質量安全檢驗監測體系和“中國好糧油”行動計劃三個子項建設，納入糧食安全省長責任制考核范圍。中央財政安排獎勵資金215億元，引導帶動地方和社會投資600多億元，謀劃實施一批項目，有力推動了優質糧食工程落地見效。二是注重突出市場主體作用。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，在“三鏈協同”和“五優聯動”引領下，建立糧食產業化聯合體、利益共同體，促進小農戶與現代化糧食產業油氣分離器改良版體系的有效對接，構建龍頭骨干企業帶動、中小企業分工協同、多種新型經營主體和農戶聯動的發展格局，有力推動了糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效。三是注重強化典型示范作用。尊重和激發基層首創精神，鼓勵各地因地制宜、大膽創新，形成了一批“三鏈協同”“五優聯動”的創新做法，培育出以“湖州模式”、“阜南樣板”為代表的典型經驗，涌現出吉林大米、山西小米、水韻蘇米、齊魯糧油、荊楚大地、天府菜油等知名品牌，起到了很好的示范帶動作用。
從各地實踐看，優質糧食工程實施成效顯著，糧食產后服務體系實現產糧大縣全覆蓋，糧食質量安全檢驗監測體系實現監測面覆蓋5萬噸以上產糧縣的60%，“中國好糧油”行動增加優質糧食超過5000萬噸。在方式上主要體現為“三個轉變”。一是推動由增產導向向增產提質導向轉變。在優糧優產、優質優價作用下，實施規模化、標準化、品牌化發展，實現糧食生產增產與提質、降本與增收互相促進，糧食收購逐步由政策性收購為主轉向市場化收購為主，市場化收購比例超過90%，在調動農民種糧和地方政府抓糧兩個積極性等方面發揮了重要作用。糧食產后向專業化社會化服務轉變，促進糧食減損提檔升級。糧食質檢向第三方服務拓展，從源頭上保障“舌尖上的安全”。二是促進各環節分散經營向全鏈條產業融合發展轉變。通過優質糧食工程構建起從原糧到成品、產區到銷區、田間到餐桌的“大糧食”“大產業”“大流通”格局，優化完善糧食產業體系，促進一二三產業融合發展，鞏固拓展脫貧攻堅成效，助力全面鄉村振興。三是滿足從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養健康”轉變。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。根據市場供求變化和區域比較優勢，VW零件著力增品種、提品質、創品牌，實現糧食產購儲加銷有機銜接，使供需結合更直接、更緊密、更暢通，讓百姓的“米袋子”多裝優質糧，吃上更多的“中國好糧油”，更好滿足廣大人民群眾糧油消費升級的需要。
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，落實高質量發展、統籌發展和安全的要求，“十四五”時期要持續抓好“三鏈協同”和“五優聯動”，突出全鏈條整體聯動、各環節銜接順暢、全過程優質保障，深入開展糧食綠色倉儲提升、糧食品種品質品牌提升、糧食質量追溯提升、糧食機械裝備提升、糧食應急保障能力提升、糧食節約減損健康消費提升“六大行動”，打造優質糧食工程升級版，建成糧食安全工程、高質量發展工程、鄉村振興產業發展工程，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系，讓“中國糧食、中國飯碗”的成色更足。
以上是我的基本介紹。6月22日，國家糧食和物資儲備局將召開第二次全國優質糧食工程現場經驗交流會。歡迎媒體朋友們繼續關心支持、宣傳報道優質糧食工程和糧食產業發展。
謝謝大家。
2021-06-18 15:11:23
邢慧娜:
感謝翟江臨先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。
2021-06-18 15:15:14
中央廣播電視總臺央視記者:
今年的中央一號文件提出要全面推進鄉村振興，我想問優質糧食工程如何去鞏固和拓展脫貧攻堅的成果，如何去助力鄉村振興？謝謝。
2021-06-18 15:17:43
翟江臨:
謝謝您的提問，這個問題由我來回答。黨的十九屆五中全會、國家“十四五”規劃綱要、今年中央一號文件對全面推進鄉村振興作出了具體部署。鄉村振興，關鍵是在產業要振興，而鄉村產業振興中，糧食無疑是一篇大文章。在前幾年優質糧食工程推進過程中，我們聚力脫貧攻堅，在安徽阜南縣取得了明顯成效，所取得的經驗在全國64個產糧大縣加以推廣，效果還是非常明顯的。
決勝脫貧攻堅后轉入鄉村振興，深入推進優質糧食工程，要做到“三個突出”。一是要突出在更高水平上保障糧食安全。堅持數量質量并重，在實現糧食增產的基礎上著力提升質量，切實增強糧食安全保障能力，確保落實重要農產品特別是糧食供水箱水給這個鄉村振興的首要任務。二是要突出加快構建現代化糧食產業體系。堅持全鏈條整體發力，推進糧食產業鏈、價Bentley零件值鏈、供應鏈“三鏈協同”，實現產業強、糧食安，筑牢保障糧食安全的產業基礎，增強防范化解風險的能力。三要突出持續增加農民種糧收益。加快小農戶與現代化糧食產業體系有效對接，幫助農民種出好糧、賣出好價，進一步調動農民種糧積極性，穩住糧食生產的種植面積和產業發展基本盤。
“十四五”期間，我們深入推進優質糧食工程，重點想在下面三個方面取得更大突破。一是要發揮優勢特色，壯大縣域糧食產業。立足產糧大縣特色資源的優勢，帶動向產業鏈兩端延伸，發展糧食的粗加工和精深加工，增加綠色優質的糧油產品供給，把糧食產業鏈主體要留在縣域，推動產糧大縣向糧食產糧強縣邁進。二是要強化產業融合，發展新業態新模式，堅持以工促農，大力發展糧食循環經濟，提高副產物綜合利用水平，增加附加值，推進農村一二三產業融合發展，鼓勵跨區域配置糧食產業和其他現代產業要素，促進糧食產業以林木漁、旅游業深度融合，挖掘糧食產業經濟的新增長點。三是龍頭企業帶動，持續增加農民收入。通過龍頭企業的帶動，在縣域內發展一批要素集聚、產能集中、結構合理、鏈條完整、帶動力強、輻射范圍廣的產業集群。構建緊密利益聯結機制，增加農民就業，拓展農民增收空間，讓農民充分享受融合發展帶來的增值收益。謝謝。
2021-06-1BMW零件8 15:18:00
經濟日報記者:
請問，深入推進優質糧食工程，在企業金融信貸、財政支持政策方面有哪些具體安排？謝謝。
2021-06-18 15:25:53
翟江臨:
謝謝您的問題，這個問題請國家糧食和物資儲備局錢毅司長回答。
2021-06-18 15:27:01
國家糧食和物資儲備局規劃建設司司長 錢毅:
謝謝。保障糧食安全，推動產業發展，既要發揮市場主體的作用，也離不開各方面大力支持。按照黨中央、國務院決策部署，有關部門和地方政府在財政政策、金融信貸和資源要素等各方面支持實施優質糧食工程，不斷完善政策，持續加大力度，對推進優質糧食工程和糧食產業發展發揮了重要作用。
在財政政策支持方面，剛才江臨總工也作了介紹。在財政部的大力支持下，2017年以來，中央財政累計安排獎勵資金215億元，積極引導帶動地方和社會投資超過600億元，有效發揮了中央財政資金“四兩撥千斤”的作用。同時，向國家級扶貧開發重點縣和集中連片特殊貧困縣予以傾斜，支持64個原國家級貧困縣和產糧大縣發展糧食產業，取得了明顯成效。近日，財政部、國家糧食和物資儲備局聯合發文，要求各地加強包括中央財政安排的產糧大縣獎勵資金、糧食風險基金等資金統籌，積極支持優質糧食工程，并做好同其他政策的協同配合，有效帶動社會資本加大投入，形成共同參與深入推進優質糧食工程的合力。
在金融信貸方面，積極引導金融資本服務糧食產業發展，國家糧食和物資儲備局、中國農業發展銀行聯合開展優質糧食工程重點示范企業信貸支持行動，支持糧食“產購儲加銷”體系建設和“五優聯動”。到目前，已公布認定優質糧食工程重點示范信貸支持企業345個，發放優惠貸款300多億元。下一步，要繼續對產業化龍頭企業、優質糧油產品加工企業等予以優先支持、重點支持，提高企業信貸可獲得性，降低企業融資成本，優化企業發展環境，增強企業發展動力。
同時，國家和地方還陸續出臺相關政策，支持發展糧食產業。比如，部分省份落實糧食保鮮倉儲、初加工、烘干用電執行農業生產用電價格政策等。
總之，汽車空氣芯要通過各方面的支持政策，進一步調動農民發展糧食生產、穩定糧食種植面積的積極性，進一步調動各地特別是主產區更好履行保護耕地、提升糧食產能責任的積極性，激發各類市場主體活力，加快糧食產業高質量發展，夯實保障糧食安全和鄉村振興的產業基礎。謝謝。
2021-06-18 15:27:28
農民日報記者:
阜南曾是國家級貧困縣，去年脫貧摘帽，請問優質糧食工程是如何助力阜南縣脫貧摘帽的。下一步在鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興上還將采取那些措施。謝謝。
2021-06-18 15:42:48
翟江臨:
謝謝您的提問，這個問題請阜南縣縣長李云川先生回答。
2021-06-18 15:43:01
安徽省阜南縣縣長 李云川:
非常感謝你對阜南縣的關注。阜南縣是一個人口大縣，也是農業大縣，地處黃淮海平原，位于安徽西北部，人口是174萬，其中農業人口達到139萬，耕地面積有170萬畝。我們原來農業的生產方式是比較粗放的，也就是說傳統農業種原糧、儲原糧、賣原糧，導致農民的收入，畝產、質量都得不到有效的提升。在國家糧食和物資儲備局的定點幫扶下，我們這幾年結合著脫貧攻堅產業發展過程中推廣優糧工程，取得了比較好的效果。主要內容是，一是依托龍頭企業去開展“五優聯動”。我們在國家糧食和物資儲備局的幫助下，對接了中化農業、中糧貿易，通過“示范企業+合作社+基地+農戶”的模式，農戶包括貧困戶，通過這種品牌小麥的推廣，實現優糧優種、優糧優產，同時也建設了好糧油直營店，實現了全過程的“五優聯動”。
二是通過優質優價來增加農戶收入。我們原來種的品種比較雜亂，田間管理模式也是比較粗放。通過引入這些農事服務中心，對接國家糧食和物資儲備局科學研究院，經過資源稟賦的分析，在我們這兒特別適合種植弱筋小麥，也就是軟質的小麥，從原來一百多個品種中優選出六個品種進行示范帶動推動。2018年的時候，我們示范種植了1.5萬畝，取得了良好的效果，2019年擴展到30萬畝，2020年持續穩定在35萬畝左右。通過這樣一個生產規模化組織、標準化的田間管理，可以使種植成本降低了60元左右，畝均增收200多元，這樣使我們5萬多農戶直接收益得到了大幅度提升。
三是在優質糧食工程助力脫貧攻堅過程中，注重延伸產業鏈，突出融合發展來實現“三鏈協同”。由于有了優質的糧源，我們在國家糧食和物資儲備局支持下，對接了中裕食品等大型糧食加工企業，就地轉化，使農產品的附加值得到進一步提升，進而反哺源頭種植，這樣全過程提升農戶的收入，也取得了比較明顯的效果。
下一步，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中，通過我們前些年的實踐，有必要對優糧工程進一步抓深抓實。具體的措施，一方面要進一步積極拓展擴大優質糧源，除了現在穩定發展35萬畝品牌小麥之外，大力推廣高油酸花生種植。另一方面，進一步加大農產品加工產業鏈的打造。我們在阜南建設皖西北（阜南）糧食產業園，現在對接一些農產品的加工企業，下一步我們也會結合著我們擁有的這些農產品資源，進一步通過招商引資，引入加工企業，把價值鏈進一步提升和汽車零件打造。最后，進一步加快推進當地農產品公共品牌的建設，依托“物阜南北”農產品區域公共品牌，將農產品的美譽度打造起來，同時把美譽度轉化為價格優勢，帶動農戶共同致富。回答完畢，謝謝。
2021-06-18 15:43:12
香港紫荊雜志記者:
請問，近年來我國在加強糧油品牌建設方面有哪些舉措和成效？如何幫助這些優質糧油名牌產品進入老百姓的日常餐桌？幫助他們拓寬銷售渠道？謝謝。
2021-06-18 15:46:00
錢毅:
從“吃得飽”到“吃得好”、吃得“營養健康”，不僅要保數量，也要保質量、保多樣，這是更高水平上保障糧食安全的客觀需要，也是實施優質糧食工程的初衷所在。
“中國好糧油Audi零件”行動計劃是優質糧食工程的一個子項，實施以來，圍繞“從田間到餐桌”各環節，以“五優聯動”為抓手，著力增品種、提品質、創品牌，統籌推進優質糧食訂單種植、優質糧源基地建設、“好糧油”產品研發、加工技術升級、區域品牌推廣、營銷網絡建設和健康消費宣傳這一系列措施，保障糧油產品市場供應、滿足多樣化消費需求、提升應急能力等方面，都發揮了重要作用。
落實習近平總書記關于糧食也要打出品牌的指示要求，各地積極探索培育區域公共品牌，強化標準品牌引領，依靠質量贏得認可度、美譽度和市場占有率。在地方逐級遴選和嚴格質量抽檢的基礎上，遴選出“中國好糧油”產品236個，實行動態管理和退出機制，切實維護“中國好糧油”產品質量和信譽。
與此同時，各地積極推進“互聯網+糧食”行動，發展糧食電子商務和新型零售業態，通過搭建“中國好糧油”交易平臺，依托成熟的電商平臺，開展線上銷售；利用大型綜合超市等設立“好糧油”專柜和建設直營店，加大線下銷售力度，構建經濟高效便捷的銷售網絡，使“好糧油”產品進入老百姓的日常餐桌。
下一步，要把“中國好糧油”行動計劃與深入實施“六大行動”有機結合，持續抓好“五優聯動”和“三鏈協同”，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，逐步實現“好糧油”品質溯源、提升品牌建設、完善營銷網絡，更好地滿足百姓對優質糧油產品的新期待，真正做到為耕者謀利、為食者造福、為業者護航。謝謝。
2021-06-18 15:46:14
新京報記者:
剛才的介紹中提到了“湖州模式”已經成為推進優質糧食工程工作中的一個典型經驗，能否詳細介紹一下“湖州模式”？特別是如何提升優質糧食的有效供給？謝謝。
2021-06-18 15:46:39
保時捷零件
翟江臨:
謝謝您的提問，這個問題請湖州市副市長夏堅定先生回答。
2021-06-18 15:57:02
浙江省湖州市副市長 夏堅定:
感謝你對湖州的關心、關愛、關注。應該說，湖州從2005年以來，市委市政府認真踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要理念，全面落實糧食安全黨政同責，大力實施優質糧食工程。針對糧食供給當中存在的生產與消費需求不匹配、糧食產業效益相對比較低、儲備糧輪換差價比較大這些問題，我們以“五優聯動”為抓手，以汽車材料糧食儲備服務糧食產業發展為切入口，在保證儲備糧安全的前提下，由倉儲向兩端延伸，形成了“糧食企業+國有糧庫+農戶”的運營模式，實現農民增收、企業盈利、政府節支、消費者獲益的四方共贏，從而有力助推了湖州鄉村全面振興和共同富裕示范區的建設。我們的主要做法有以下幾個方面：
一是發揮糧食倉儲的支點作用，構建全新的訂單收儲模式。國有糧庫安排適當的地方儲備規模，通過公開招標來確定合作的糧企，由糧汽車零件貿易商企來選擇優質晚稻品種，通過訂單落實到種糧大戶，引導他們規模化連片種植。訂單收購價格，我們給予“優質優價”。優質晚稻由國家糧庫來收儲，納入儲備管理，一年一輪換。完成儲備期后，按計劃銷售給合作糧企加工品牌大米。
二是我們在全國首推優質稻谷價格指數保險，降低稻谷價格下跌的風險。由政府來承擔80%的保費，提振糧企擴大糧食收儲的信心。搭建長三角優質稻谷價格監測平臺，每周監測發布稻谷市場價格，為糧食收儲、銷售和保險等提供價格服務。
三是在優糧優儲的基礎上，優化糧食產業鏈各個環節。注重良種研發和選用，我們與中國水稻研究所等一些機構合作，建立了新品種展示示范基地，推廣適度加工工藝，引導轄區內企業改進大米的加工線。上線“智慧糧庫”數字化管理系統，實現國有糧庫倉儲糧食數量和質量實時監控。市政府投資建設十萬噸綠色低溫糧庫，全過程采取冷鏈保鮮技術。打造“湖州好大米”區域公共品牌，產品利潤較普通大米提升了3-5倍。
“湖州模式”實施以來，糧農按照訂單種優質糧，既不愁糧食銷路，收購價每斤還提高0.1元，每畝增收是150元。糧食企業提前掌德系車材料握優質糧源，提高了優質產品的供應能力。同時，每年可以節約倉儲成本每噸大概170元。糧庫儲存了受市場歡迎的優質稻谷，儲備糧輪換實現“零差價”，較傳統輪換減少財政價差支出每噸大概350元，消費者購買本地好大米安心、吃本地好大米放心。“湖州好大米”上市一年來，已經累計銷量達到了1.5萬噸。
去年，全市優質糧食收儲規模從2019年試點的8500噸擴大到了3.56萬噸，增長318%，引導優質稻谷訂單種植6萬畝，促進農民增收900萬元，降低企業成本600萬元，節省財政支出280萬元。
下一步，我們將積極推進“五優聯動”提質擴面，今年計劃實施5萬噸，引導優質稻谷訂單種植10萬畝，并在科技創新、標準化建設、數字化轉型等方面，持續打造“湖州模式”的升級版，為全國糧食產業高質量發展貢獻湖州力量、湖州智慧。謝謝。
2021-06-18 15:57:23
光明日報記者:
據了解，糧食產后服務體系已經實現了全國產糧大縣全覆蓋，請問這一體系旨在什么目的？下一步還有哪些具體部署？謝謝。
2021-06-18 16:02:43
錢毅:
感謝這位記者。糧食產后服務是整個糧食產業鏈的一個重要環節。糧食產后服務體系建設，是優質糧食工程的重要內容，承擔著促進糧食提檔升級、推進節糧減損、提高種糧農民收益的重要功能，對于保障國家糧食安全、支撐糧食產業高質量發展都具有重要作用。目前，已建立糧食產后服務中心5300多個，農戶科學儲糧倉近56萬套，初步形成布局合理、需求匹配、設施先進、功能完善的專業化、社會化糧食產后服務體系。具體實施中，堅持需求導向，統籌確定糧食產后服務中心的布局、規模和功能，鼓勵多元主體平等競爭，參與建設和運營，為收獲后的糧食及時提供清理、干燥、收儲、加工、銷售等服務。特別是在應對極端天氣和自然災害中起到了不可替代的作用。去年7-8月Porsche零件間，受強降雨的影響，全國多地出現較嚴重的汛情，部分地區夏糧收購期與汛期重合，利用糧食產后服務中心烘干清理原糧，有效降低了糧食損失，保護了種糧農民的利益。
為指導各地因地制宜，積極創新實踐，著力提高產后服務專業化、便捷化水平，國家糧食和物資儲備局正在制定糧食產后服務中心的運營指南，主要有三個方面的重點措施：
一是強化紐帶作用，拓展服務能力。發揮好糧食產后服務中心在產業鏈條中的紐帶作用，支持糧食產后服務中心向產前延伸，提供專業技術、生產資料和市場信息服務，幫助農民由“靠天吃飯”轉向“知天而作”，穩定優質糧源，增加優質糧食供給。
二是創新運營模式，實現持續發展。大力推動糧食產后服務中心運營模式創新，完善共建共享等利益聯結機制，積極向產業鏈后端延伸服務，加強區域協同和多元主體的協作，提供“一賣到位”等一站式便捷服務，幫助種糧農民好糧賣好價。
三是補齊短板弱項，提升效率效能。盤活糧食產后服務中心各類設施，主動對接市場需求，滿足各類農業生產者相關的服務需求。穩步推進糧食烘干設施清潔能源環保改造，確保投資有效益、烘干品質有保障，同時指導各地結合實際，推廣農戶科學儲糧經驗，促進節糧減損。謝謝。
2021-06-1Skoda零件8 16:02:56
中新社記者:
據聯合國的《糧食展望》報告稱，全球糧食安全仍然面臨著供求不確定、價格上漲、部分國家膳食營養惡化等問題，請問在保障我國糧食安全方面優質糧食工程如何發揮作用？謝謝。
2021-06-18 16:03:13
翟江臨:
謝謝您的提問，這個問題我來回答。糧食產業是關系到國計民生的基礎性產業，它肩負著兩頭，一頭要保護農民的收益，同時又要保護消費者的權益。優質糧食工程實施以來， TC:osder9follow7
